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西班牙移民法规则详解
发布时间：2010-06-07 10:06:09 浏览次数：
一、临时居留(就是一年转两年的)的更换
要求社会融入证明，以后的居留更换，要有足够融入社会的证明，如果临时居留的持有者没有办法证明自己积极融入社会的话，居留更换将被拒。
配合融入，各大区要增加一些融入的培训活动，持临时居留的人要参加并可得到证书。换居留时持居留人要出具参加过这些培训活动的证明，具体细则还没出来。西班牙语也将非常重要，语言不好，换居留也会被拒。
临时居留的更换将考虑以下问题：
1.不能有案底；
2.不欠社会保险局、税务局的钱；
3.将会考虑到为融入社会做的努力。
而此次新移民法也规定，临时居留在被老板解雇的情况之下可以更换工种和地区。
家庭暴力受害方起诉对方，自己如果无居留，法院出具了隔离令就可以给当事人一个临时居留(PERMISO DE RESIDENCIA PROVISIONAL)，如最终判对方有罪，将给当事人一个正式的居留(但同时对方的居留也将被废除，事实上等于一个居留换了另一个居留)。
二、 加强了对学龄子女的学习要求
如有孩子是必须要上学的年龄(6-16岁)，换居留的时候，必须要出示孩子的学习证明。这条对中国人的影响很大，因为如果孩子在中国，就不会有西班牙的学习证明了。
三、看病的权利 (没有变动)
所有外国人，只要在西班牙市政府登记过住家证明，就像西班牙人一样有免费就医的权利，但必须按规定办一张医疗卡，不管有无居留。
如果没有医疗卡，成人只能看急诊、重病和事故，不可免费就医。未成年人和孕妇不管有无医疗卡，都可以免费就医。
四、对家庭团聚的要求比较具体
1. 团聚配偶首要条件，申请人要有更换过的居留，第一张居留不可以，必须是两年的居留。
是第二任及以后的配偶，并且第一任是离婚，团聚时就必须附加上离婚的判决书，判决书必须注明详细内容：夫妻共同的住家是留给谁的；子女的抚养权和抚养费由谁承担；配偶是否有离婚补偿等。而在这一点上，由于很多国家离婚时没有判决书，因此可以说这条规定还不清晰，需要等执行法规出台时才能知道。
配偶的团聚，除了可以团聚合法配偶以外，还可以团聚事实配偶，但要有足够的证明，如在市政府做过住家登记等，只能团聚一个人。
团聚子女
条件也要求申请人要有更换过的居留，第一张居留不可以。
包括领养，年龄必须在18岁以下，残疾人不受年龄限制。
团聚父母
要求至少满足三个条件：持卡人必须是5年长期居留；被团聚人65岁以上；要证明被团聚人有足够的理由来西班牙，或是特殊情况，或是出于人道的。
2. 团聚来的人自动可以工作：
家庭团聚来的配偶和满16岁的子女，有父母许可，或满18岁就可以自动工作了。理论上从现在开始，家庭团聚来的可以直接工作，上工作保险了。
自己有经济能力，配偶或子女在换居留时就是独立的居留，不需要再依附在团聚人的身上了。
所以，以下家庭居留可以申请独立的居留
A.有自己的经济来源；
B.家庭暴力的受害者；
C.丧偶或孤儿。
3. 家庭团聚也要注意融入社会.
申请及家庭团聚，需要有足够的条件和住家，另外COMUNIDAD MADRID大区政府和市政府也做过一些这方面的活动，到时候建议团聚的人去参加，以便拿到证明换居留时好用。
五、以下情况5年长期居留将失效：
1.被查出居留是通过不合法手段获得的；
2.有驱逐令；
3.在境外连续滞留超过12个月，这一点是说永久居留连续在国外居住了12个月，而不再规定5年中累计在国外居住时间的限制。
4.拿到欧盟其它国家居留。
六、对滞留者的要求
学生居留、学生的交换、实习和义务劳动等的没有居留权的滞留，其滞留时间与其完成学业等目的时间相符，此期间可以申请打工许可，但不能影响学业本身。(以前只说学生居留，现在加上了其它几种情况)，一些交换人员，以及特殊交流人员都被定义为合法滞留者，而不是合法居留者。
七、对初次老板居留的限制
初次老板居留，申请条件和以前一样，有地区和行业的限制，但现在的地区范围更大一点了，以前的地区限度是PROVINCIA(省)，现在是COMUNIDAD(大区)。
八、OFERTA DE TRABAJO的具体规定
1.还是要INEM的报告；
2.需要证明老板要的这个人是有空缺要补的必要工人；(MEDIA JORNADA)
3.老板如果要取消OFERTA DE TRABAJO，必须书面通知劳工部；
4.工人到了西班牙后，除了上保险外，还必须把工作合同拿到INEM盖章。现在的规定还要将这些证明传真给劳工部，否则不给按指印；
5.第一次的OFERTA DE TRABAJO有地区和行业的限制。
九、犯规和罚款
犯规分三等，轻微犯规、严重犯规和非常严重犯规。轻微犯规罚款在500欧元以内，严重犯规的罚款501—10000欧元，非常严重犯规的罚款10001—100000欧元。
犯规的定义：
——轻微犯规包括
1.更换住家地址、国籍和婚姻状况的变化，疏忽或推迟了通知(新住家登记、入籍后到税务局、社会保险局、银行、交通部更换资料， 结婚后也通知税务局、保险局等)；
2.居留过期后三个月以内更换；
3.工人在不是居留许可的地方打工；
4.黑老板(没有居留的老板做老板工作)。
——严重犯规包括
1.隐瞒和谎报住家地址、国籍、婚姻状况以及住家登记谎报资料料；
2.影响到公共安全，(法院要求1-15天报到没去,规定哪天报到就要哪天去，除非规定上写明可以提前或推后去) 。
3.不按规定方式离境；
4.一年内累计三次轻微犯规；
5.OFERTA DE TRABAJO 聘请来的工人不按规定给其上保险，或着上保险后合同不到INEM盖章；
6.假结婚；
7.协助外国人非法滞留在西班牙(这是说申请外国人之后令其非法滞留在西班牙，并给其提供住家，也就是政府怀疑的蛇头行为，正常的非法移民租住房屋不在此规定内)；
8.给不住在自己家的外国人登记住家，一人次。
——非常严重犯规包括
1.从事对国家安全有害的行为，恐怖活动等；
2.蛇头行为；
3.种族和宗教歧视；
4.用黑工；
5.如果登记住家收费用；
6.一年内三个严重犯规。
十、驱逐出境
1.在严重或非常严重的情况下，将会选择罚款或者驱逐出境，但不可以既驱逐又罚款；
2.驱逐出境后，一般情况下最长5年不准再次进入欧盟，被认为非常严重的，当事人被认为对社会造成严重威胁的，可能到10年；
3.外国人拘留中心可拘留的最长时间由以前的40天改为60天。这个外国人拘留中心将有特定的法律和内部规定，将在6个月之内做出规定，将会允许人权组织前去探望。
十一、居留审批的期限
1.初次居留(扎根居留)
三个月时间，三个月无消息就是默认拒绝。
2.签证
十五天，无消息就是默认拒绝。
3.换居留和申请永久居留
三个月时间，如三个月无消息是默认批准，但不是自动的，需要申请，律师要去申请默认批准，政府将给批准信。LARGA DURACION SILENCIO POSITIVO.
老板居留换工作居留，或工作居留换老板居留三个月时间，默认拒绝。
换行业地区，审批时间一个月，一个月无消息就算默认批准，但不是自动的，也需要另外申请。
十二、免费律师 (没有变动)
符合条件的人可以申请免费律师。
十三、其它
直接不受理的案件 ART. DISPOSICION ADICIONAL 4TA.
不符合办手续的条件，或换居留不在法定更换时间内，有驱逐令，有禁止入境的命令及其它一些不正常的情况。也就是说，现在去申请，不符合条件将会被当场拒绝。
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